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Posicionamiento de SEMERGEN sobre el incremento de las bajas laborales y la gestión de la Incapacidad Temporal en España

 

Madrid, 10 de julio de 2026.- Ante el debate suscitado en los últimos días sobre el incremento de las bajas laborales, la Sociedad Española de Médicos de Atención Primaria (SEMERGEN) quiere manifestar:

 

1. Los médicos de Familia no son el problema

  • SEMERGEN rechaza que el debate sobre el incremento de las bajas laborales se plantee cuestionando la actuación de los médicos de Familia.
  • La Incapacidad Temporal es un acto médico basado exclusivamente en criterios clínicos. La decisión de conceder o mantener una baja responde únicamente al estado de salud y a la capacidad funcional del paciente, nunca a criterios administrativos o económicos. Constituye además un instrumento esencial para proteger la salud de los trabajadores y favorecer una recuperación adecuada.
  • Los médicos de Familia no generan las bajas laborales: valoran, diagnostican y certifican una situación clínica real conforme a la evidencia científica y a la normativa vigente. La inmensa mayoría de los procesos de Incapacidad Temporal obedecen a necesidades reales de salud.
  • Cada paciente requiere una valoración individualizada. No existen plazos universales de recuperación y no es posible establecer una duración estándar para todas las bajas.

 

2. Es imprescindible analizar las causas que explican el aumento de las bajas laborales

  • El aumento de las bajas laborales es un fenómeno complejo y multifactorial que no puede explicarse por una única causa ni analizarse desde planteamientos reduccionistas.
  • Su incremento responde a la concurrencia de factores demográficos, epidemiológicos, asistenciales y organizativos, por lo que debe abordarse desde una perspectiva sanitaria, social y económica, basada en la evidencia científica y en un análisis riguroso de sus causas.
  • Entre las principales causas del aumento de las bajas laborales se encuentran:
  • - El aumento de la prevalencia de enfermedades crónicas en edades cada vez más tempranas, los problemas de salud mental, la pluripatología y la complejidad clínica, así como la duración de los procesos de recuperación tras enfermedades graves.

 

  • - Las listas de espera para consultas, pruebas diagnósticas e intervenciones quirúrgicas, que retrasan el diagnóstico, el tratamiento y la recuperación, prolongando muchos procesos de Incapacidad Temporal.

 

  • - La insuficiente capacidad resolutiva del sistema sanitario y la falta de recursos, especialmente en Atención Primaria, que dificultan una gestión más ágil y eficiente de estos procesos.

 

3. La Atención Primaria no puede seguir soportando más burocracia

Los médicos de Familia gestionan la mayor parte de los procesos de Incapacidad Temporal bajo una elevada presión asistencial. La Atención Primaria continúa asumiendo una carga burocrática que no le corresponde y que reduce el tiempo disponible para la atención clínica a los pacientes.

 

4. La solución pasa por una reforma estructural

SEMERGEN reconoce que el incremento de las bajas laborales supone un importante reto para la sostenibilidad del sistema sanitario, la Seguridad Social, las empresas y la economía, lo que hace aún más necesario actuar sobre las causas que originan y prolongan los procesos de IT.

 

SEMERGEN, como sociedad científica de Atención Primaria, propone:

  • Reforzar la Atención Primaria como eje del sistema sanitario, dotándola de los recursos humanos, económicos, tecnológicos y organizativos necesarios para mejorar la atención a los pacientes y la gestión de la Incapacidad Temporal.
  • Reducir la burocracia y la carga administrativa, permitiendo que los médicos de Familia dediquen más tiempo a la atención clínica.
  • Garantizar la longitudinalidad asistencial, favoreciendo que los pacientes sean atendidos de forma continuada por su mismo médico de Familia, lo que mejora el conocimiento de su situación clínica, facilita un seguimiento más adecuado y contribuye a una gestión más eficiente de la Incapacidad Temporal.
  • Incrementar la capacidad resolutiva del sistema sanitario y agilizar las listas de espera para consultas, pruebas diagnósticas e intervenciones quirúrgicas.
  • Mejorar la coordinación entre Atención Primaria, Inspección Médica, mutuas, Seguridad Social y empresas.
  • Avanzar en la interoperabilidad de los sistemas de información, facilitando el intercambio de datos y coordinación entre todos los agentes implicados, especialmente entre Atención Primaria y la Medicina del Trabajo, para disponer de un mejor conocimiento de las condiciones y la ergonomía del puesto de trabajo de los pacientes.
  • Dotar a los médicos de Familia de las herramientas y recursos necesarios para gestionar la Incapacidad Temporal con mayor eficiencia, seguridad y calidad.

 

5. El compromiso de SEMERGEN

  • El informe ofrece un análisis integral del impacto sanitario, social y económico de la Incapacidad Temporal, poniendo de manifiesto que se ha convertido en uno de los principales retos para la sostenibilidad del sistema sanitario, la Seguridad Social y la economía.
  • Ante esta creciente complejidad, plantea una hoja de ruta para modernizar el modelo de gestión mediante reformas estructurales orientadas a mejorar su eficiencia, garantizar su sostenibilidad y reforzar la coordinación y la corresponsabilidad entre todos los agentes implicados: administraciones, sistema sanitario, agentes sociales y empresas. Se considera imprescindible avanzar hacia una mayor integración entre el sistema sanitario y el sistema de prestaciones por Incapacidad Temporal, alineando la gestión clínica con la gestión de las prestaciones económicas para ofrecer una respuesta más ágil, eficiente, equitativa y centrada en las necesidades de los pacientes.

 

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