Madrid 23 junio 2023. Desde la Sociedad Española de Médicos de Atención Primaria (SEMERGEN), queremos manifestar nuestras consideraciones y alegaciones respecto al proyecto de Real Decreto que establece el título de Especialista en Ciencias de la Salud en Medicina de Urgencias y Emergencias, en el marco de la consulta pública llevada a cabo por el Ilmo. Ministerio de Sanidad.

En primer lugar, destacamos la necesidad de llevar a cabo una Memoria de Análisis de Impacto Normativo, conforme al artículo 26 de la Ley 50/1997, de 27 de diciembre, del Gobierno. Dicha memoria debe incluir aspectos como la oportunidad de la propuesta, las alternativas de regulación estudiadas, el análisis jurídico, el impacto económico y presupuestario, las cargas administrativas, el impacto por razón de género y el impacto por razón de cambio climático. Consideramos que este análisis de impacto es fundamental para garantizar una buena regulación y la participación adecuada de los ciudadanos en la elaboración de las normas.

Además, nos gustaría señalar que es necesario consultar a otros organismos, como los sindicatos y el Consejo Económico y Social, de acuerdo con lo establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común. Estos organismos tienen un papel relevante en la determinación de las condiciones de trabajo y en la emisión de dictámenes sobre proyectos normativos que regulen materias socioeconómicas y laborales. Por tanto, consideramos que su consulta es esencial para garantizar la participación y representatividad adecuada en la toma de decisiones.

En cuanto a la existencia de alternativas, destacamos que el Real Decreto 589/2022 contempla la posibilidad de aprobar diplomas de Áreas de Capacitación Específica (ACE). Estos diplomas permiten adquirir competencias en un área determinada sin llegar a la categoría de especialista. Consideramos que esta opción no ha sido suficientemente analizada en la consulta pública, ya que se ha afirmado que no existen otras alternativas viables para adquirir las competencias necesarias en Medicina de Urgencias y Emergencias. Sin embargo, el propio Real Decreto establece criterios y requisitos detallados para la solicitud de un ACE, lo cual indica que esta alternativa es viable y debería haber sido considerada en el análisis.

Por otra parte, queremos manifestar que desde nuestra Sociedad Científica apoyamos sin reservas la necesidad de reconocimiento a los profesionales que trabajan en los servicios de urgencias y la importancia de estructurar la futura formación de estos profesionales. Resulta complejo en la actual organización establecer un límite entre las competencias de los profesionales que trabajan en dispositivos de urgencias (SAMU, 112, 061), puntos de atención continuada y servicios de urgencias hospitalarios.

En resumen, desde SEMERGEN planteamos la necesidad de realizar una Memoria de Análisis de Impacto Normativo, consultar a otros organismos relevantes y considerar las alternativas existentes, como los diplomas de Áreas de Capacitación Específica. Estos aspectos son fundamentales para garantizar una regulación adecuada, transparente y participativa, en beneficio de los profesionales de la Medicina de Urgencias y Emergencias y de la sociedad en general.